Rövidesen soha nem látott mértékű támogatáshoz jut a magyar borászat

Sztanev Bertalan
2011. március 18., 12:11


A magyar borászatnak eddig sikerült minden EU-s támogatási lehetőségét jól kihasználnia. Azonban rövidesen el kellett készítenünk egy újabb, 30 milliárdos támogatás felhasználására vonatkozó tervet. Nem csak a fejlesztésekre kell koncentrálni, de a borpiac váratlan hatásaira is fel kell készülnünk!
Rövidesen soha nem látott mértékű támogatáshoz jut a magyar borászat
 
Sorozatunk előző részében említettük, hogy az Európai Unió borászati támogatási rendszere jelenleg nagy átalakításon megy keresztül. A közös agrárpolitika körül folyó viták egyre inkább ráirányítják a figyelmet a támogatási lehetőségekre, az egyes támogatási formák fennmaradásának kilátásaira. A folyamatból a borágazat sem vonhatja ki magát. A 2013-ig tartó időszakra Magyarországnak is el kellett készítenie a rendelkezésére álló támogatási összeg felhasználására vonatkozó tervét, amelyet 2008-ban fogadott el az Európai Bizottság. Nemzeti borprogramunk jelenleg egyértelműen a fejlesztésekre koncentráló támogatási politikát tükröz, de a borpiac váratlan hatásait is szükséges lesz kezelni az újabb keretből. 
Mit is jelent Magyarország számára a nemzeti támogatási program? A támogatási program tulajdonképpen egy stratégiai terv, amelyben 2013-ig kell megfogalmaznunk céljainkat és az ehhez rendelkezésre álló keret célokhoz rendelését. A megállapított keretösszegből kell biztosítani a fejlesztéseket, a borpiac egyensúlyát biztosító intézkedések finanszírozást, de gondolni kell a marketingre is. Öt évre vonatkozóan tizenegy intézkedés közül választva kell megtervezni a 122 millió euró felhasználását, amely több, mint 30 milliárd forintot jelent. Abban mindenki egyetért, hogy ilyen összegű támogatási lehetőség soha nem állt rendelkezésére a magyar borágazatnak!
Fontos megjegyezni, hogy a nemzeti boríték intézkedései között nem szerepel a kivágási támogatás, amelyet 2008-2010 között lehetett igénybe venni. A kivágási támogatással az Európai Unió szőlőterülete mintegy 170 ezer hektárral csökken, míg Magyarországon 5800 hektárral. Mielőtt a támogatással kivágott területnagyságot siratnánk, érdemes összehasonlítani a nemzeti boríték keretéből megvalósult szőlőültetvény telepítések nagyságát is, amely eléri a 3500 hektárt ugyanebben az időszakban. Ez a nyilvánvaló átrendeződés nem csak az ültetvények esetében történt meg, hanem gyakran generációváltást is jelent.
 
A nemzeti boríték rendszere lényegesen nagyobb rugalmasságot jelent számunkra, mint a borpiaci reform előtti időszak támogatási politikája. A nagy közös kasszából minden tagállam szabadon pályázhatott, így a nagyobb tagállamoknak jóval nagyobb szeletet sikerült kihasítaniuk a közös tortából területnagyságukhoz képest. A borpiaci reform több mint 2 éves tárgyalása alatt sikerült elérnie Magyarországnak, hogy a nemzeti boríték keretösszegét ne a korábbi évek kifizetett támogatásai alapján állapítsák meg, hanem igazságosabb módon, a szőlőterület nagyságához igazítsák. Ez a kedvező döntés számunkra jelentős támogatási többletet hozott.
Kötöttség maradt azonban, hogy egy adott évre rendeletben részünkre megállapított összeget csak az adott évben használhatunk fel. Amennyiben ez nem sikerül, a megítélt támogatást elveszítjük, következő évben sem használhatjuk fel. Ez a kötöttség azt is jelenti, hogy a végrehajtást úgy szükséges megszervezni, ahogy a támogatás igénylésére, bírálatára, ellenőrzésére és kifizetésére elegendő legyen egy év.
Nem kellő átgondoltság esetén úgy járhatunk, mint Bulgária, mely ország első évben támogatási lehetőségének csak 53%-át tudta kihasználni. Eddig Magyarországnak teljes mértékben sikerült minden támogatási lehetőségét jól kihasználni. A szőlőültetvények és a borászati kapacitások fejlesztése olyan jelentős támogatást jelent most, hogy a többi intézkedés alkalmazása csak átgondolt és indokolt esetben lehetséges.
Jól használtuk-e ki a forrásainkat? A kérdés megválaszolásához jó lenne találni viszonyítási pontokat. Egy ágazati stratégiát, vagy legalább néhány évre érvényes akciótervet, aminek a kitűzött céljaihoz hasonlítani lehet az elért eredményeket. Ilyen pontokat jelenleg az ágazati szervezetek nem határoztak meg. Viszonyíthatunk ahhoz is, hogy ültetvényszerkezetünk folyamatos, fenntartható megújításához évente legalább 2500-3000 hektár szőlőültetvény eltelepítése lenne indokolt, míg a borászati kapacitások modernizálása is sokmilliárdos beruházást igényelne évente. Ennek a célnak az elérésében a nemzeti program keretében felhasználható támogatások jelentős segítséget jelentenek.
Fontos azonban megemlíteni, hogy az ágazat versenyképességének ez csak az alapját teremti meg. Fontos és jelentős lépés volt a bormarketing pénzügyi alapjának megteremtése a bor forgalomba hozatali járulékán keresztül (a jövedéki adó került átalakításra erre a célra), amely a végtermék piacra jutását segíti elő. Ezzel a folyamat elején és végén már tettünk lépéseket, de mi van a kettő között? Ezen a kérdésen belül olyan fontos kérdésekre kell megtalálni a választ, mint a szőlőtermelők és a borászati vállalkozások közös piaci érdekeltségének felépítése, a borkínálat piacra lépésének lehetőségei a multinacionális nagyvállalatok túlsúlyától szenvedő piacon. Ezeknek a kérdéseknek a megválaszolása nélkül a folyamat elejének és végének támogatási eredményessége könnyen felmorzsolódhat.
Winelovers borok az olvasás mellé